{"id":1862,"date":"2012-10-03T20:07:17","date_gmt":"2012-10-03T17:07:17","guid":{"rendered":"https:\/\/dk.com.ua\/narodowo-etniczna-polityka-ukrainy-osiagniecia-i-perspektywy\/"},"modified":"2012-07-10T21:13:28","modified_gmt":"2012-07-10T18:13:28","slug":"narodowo-etniczna-polityka-ukrainy-osiagniecia-i-perspektywy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dk.com.ua\/home\/narodowo-etniczna-polityka-ukrainy-osiagniecia-i-perspektywy\/","title":{"rendered":"Narodowo-etniczna polityka Ukrainy: osi\u0105gni\u0119cia i perspektywy"},"content":{"rendered":"

\"\"Nigdy jeszcze sala obrad ukrai\u0144skiego parlamentu nie go\u015bci\u0142a tylu przedstawicieli narod\u00f3w i narodowo\u015bci zamieszkuj\u0105cych nasz kraj. (Sala, tu\u017c przed rozpocz\u0119ciem debat)<\/strong><\/p>\n

<\/strong>Pod tak\u0105 dewiz\u0105 11 stycznia 2012 roku w sali obrad Rady Najwy\u017cszej Ukrainy toczy\u0142y si\u0119 przes\u0142uchania parlamentarne, zainicjowane przez Komitet ds. Praw Cz\u0142owieka, Mniejszo\u015bci Narodowych i Kontakt\u00f3w Mi\u0119dzynarodowych. Po raz pierwszy za lata niepodleg\u0142o\u015bci Ukrainy na tak wysokim szczeblu rozpatrywano problemy zwi\u0105zane z kreowaniem i statusem prawnym podmiot\u00f3w narodowo\u015bciowych na Ukrainie oraz polityk\u0105 pa\u0144stwa w stosunku do mniejszo\u015bci narodowych zamieszkuj\u0105cych nasz kraj.<\/p>\n

W forum opr\u00f3cz deputowanych ludowych, uczestniczyli przedstawiciele rz\u0105du, mniejszo\u015bci narodowych, organizacji spo\u0142ecznych i instytucji naukowych.<\/p>\n

Otwieraj\u0105c forum, zast\u0119pca Przewodnicz\u0105cego Rady Najwy\u017cszej Ukrainy Myko\u0142a Tomenko wyrazi\u0142 swe spodziewanie na konstruktywne om\u00f3wienie problem\u00f3w, dog\u0142\u0119bne przeanalizowanie kwestii, kt\u00f3re dzisiaj wywo\u0142uj\u0105 szczeg\u00f3ln\u0105 trosk\u0119 zrzesze\u0144 i organizacji reprezentuj\u0105cych mniejszo\u015bci narodowe. Zaznaczy\u0142 te\u017c, \u017ce istnieje potrzeba udoskonalenia ustawodawczego sfery stosunk\u00f3w mi\u0119dzyetnicznych, lecz kluczowymi problemami pozostaje tu stworzenie optymalnego modelu zarz\u0105dzania i praktyczna funkcjonalno\u015b\u0107 relacji w tej sferze. Jego zdaniem likwidacja DER\u017bKOMNAC-u by\u0142a krokiem nieroztropnym, gdy\u017c by\u0142a to struktura efektywna.<\/p>\n

\"\u201eUkraina\u201eUkraina to pa\u0144stwo, w kt\u00f3rym zamieszkuj\u0105 przedstawiciele 139 narodowo\u015bci\u201d- Minister Kultury Ukrainy Mychai\u0142o Ku\u0142yniak<\/strong><\/p>\n

Zaczynem do dyskusji sta\u0142y si\u0119 referaty, kt\u00f3re wyg\u0142osili – Minister Kultury Ukrainy Mychai\u0142o Ku\u0142yniak i bezpo\u015bredni organizator przedsi\u0119wzi\u0119cia kierownik Komitetu – Oleg Zarubyn\u015bkyj.<\/p>\n

Minister Kultury Ukrainy w swoim wyst\u0105pieniu przypomnia\u0142, \u017ce Ukraina to wielonarodowo\u015bciowe pa\u0144stwo, w kt\u00f3rym zamieszkuj\u0105 przedstawiciele 139 narodowo\u015bci i ich og\u00f3lna liczebno\u015b\u0107 stanowi \u00a0dzi\u015b 10 milion\u00f3w czyli 22 procent ludno\u015bci Ukrainy.<\/p>\n

\u00a0Poinformowa\u0142 on tak\u017ce, \u017ce przy wsp\u00f3\u0142udziale przedstawicieli naukowych, opiniodawczych i spo\u0142ecznych organizacji mniejszo\u015bci narodowych opracowany zosta\u0142 projekt ustawy o koncepcji narodowo-etnicznej polityki pa\u0144stwa, fundamentalnymi zasadami kt\u00f3rej jest realizacja takich podstawowych zada\u0144, jak prawne zabezpieczenie samodzielno\u015bci mniejszo\u015bci narodowych w rozstrzyganiu kwestii, dotycz\u0105cych sfery ich interes\u00f3w i wolnego wyboru szlak\u00f3w swojego narodowego odrodzenia i rozwoju.<\/p>\n

\"InicjatorInicjator i organizator przedsi\u0119wzi\u0119cia – Oleg Zarubyn\u015bkyj<\/strong><\/p>\n

Rozpocz\u0119to te\u017c prace nad przygotowaniem projekt\u00f3w dw\u00f3ch Ustaw w nowym brzmieniu: \u201eO wolno\u015bci sumienia i organizacjach religijnych\u201d oraz \u201eO zwrocie organizacjom religijnym maj\u0105tku s\u0142u\u017c\u0105cego sprawowaniu kultu”. Projekty te zostan\u0105 z czasem podane na rozpatrzenie Rady Najwy\u017cszej Ukrainy<\/p>\n

Wed\u0142ug s\u0142\u00f3w M. Ku\u0142yniaka obecnie w r\u00f3\u017cnych regionach kraju funkcjonuje blisko 100 o\u015brodk\u00f3w kultur narodowych i dzia\u0142alno\u015b\u0107 wielu z nich finansowana jest z lokalnych bud\u017cet\u00f3w. Przy wsparciu pa\u0144stwa dzia\u0142aj\u0105 te\u017c Budynki Tw\u00f3rczo\u015bci Ludowej, o\u015brodki folkloru i etnografii, tysi\u0105ce narodowo\u015bciowych zespo\u0142\u00f3w amatorskich. W 360 bibliotekach funkcjonuj\u0105 dzia\u0142y literatury w j\u0119zykach mniejszo\u015bci narodowych. Na bazie tych plac\u00f3wek dzia\u0142aj\u0105 \u015bwietlice literackie, kluby zainteresowa\u0144, odbywaj\u0105 si\u0119 masowe przedsi\u0119wzi\u0119cia o\u015bwiatowe po\u015bwi\u0119cone promowaniu dziedzictwa kulturalnego r\u00f3\u017cnych narod\u00f3w i narodowo\u015bci Ukrainy, ich j\u0119zyka, tradycji i obyczaj\u00f3w.<\/p>\n

Kierownik Komitetu ds. Praw Cz\u0142owieka, Mniejszo\u015bci Narodowych i Kontakt\u00f3w Mi\u0119dzynarodowych Oleg Zarubin\u015bkyj w swoim wyst\u0105pieniu zaznaczy\u0142, mi\u0119dzy innymi, i\u017c 20 lat ukrai\u0144skiej niepodleg\u0142o\u015bci za\u015bwiadczy\u0142y o tym, \u017ce kwestie polityki narodowo-etnicznej w naszym pa\u0144stwie zawsze wysuwane by\u0142y na czo\u0142owe miejsce. \u201eUkraina upozycjonowa\u0142a si\u0119 i ugruntowa\u0142a jako pa\u0144stwo z wysokim poziomem tolerancji, szacunku i wzajemnej powagi w relacjach mi\u0119dzy zamieszkuj\u0105cymi j\u0105 narodami\u201d – powiedzia\u0142 deputowany Rady Najwy\u017cszej.<\/p>\n

\"\u201eCzas\u201eCzas dyktuje konieczno\u015b\u0107 odnowienia centralnego organu ds. mniejszo\u015bci narodowo\u015bciowych\u201d\u00a0 – ombudsman Ukrainy Nina Karpaczowa <\/strong><\/p>\n

W debatach wzi\u0119li udzia\u0142 znani naukowcy, w tym tak\u017ce, Oleksandr Majboroda i Wo\u0142odymyr Troszczynskyj, kt\u00f3rzy zaznaczyli czo\u0142ow\u0105 rol\u0119 nacji tytularnej w procesie kszta\u0142tuj\u0105cym \u015bwiadomo\u015b\u0107 narodow\u0105 i poruszyli problemy, z kt\u00f3rymi stykaj\u0105 si\u0119 Ukrai\u0144cy przy braku zrozumienia ich przewodniej roli w budowaniu na Ukrainie harmonicznego spo\u0142ecze\u0144stwa obywatelskiego.<\/p>\n

Wyst\u0105pili tak\u017ce kierownicy najbardziej znanych organizacji spo\u0142ecznych reprezentuj\u0105cych mniejszo\u015bci etniczne Ukrainy, kt\u00f3rzy podzielili si\u0119 swoim spostrze\u017ceniami w omawianym temacie.<\/p>\n

Pe\u0142nomocnik Rady Najwy\u017cszej Ukrainy ds. Praw Cz\u0142owieka Nina Karpaczowa \u00a0zaznaczy\u0142a z \u017calem, i\u017c w warunkach kryzysu ekonomicznego kwestie humanitarne sta\u0142y si\u0119, niestety, drugorz\u0119dnymi a rola czynnika pa\u0144stwowego w zarz\u0105dzaniu t\u0105 sfer\u0105 sprowadzona zosta\u0142a do minimum.<\/p>\n

\"JakJak interpretowa\u0107 definicje: \u201enarody rdzenne\u201d czy \u201emiejsca zamieszkiwania kompaktowego\u201d \u2013 prezydent RSNU Ilia Lewitas<\/strong><\/p>\n

\u201eW naruszeniu obowi\u0105zuj\u0105cej ustawy o mniejszo\u015bciach narodowych \u2013 powiedzia\u0142a N. Karpaczowa – status organu, kt\u00f3ry realizowa\u0142 polityk\u0119 narodowo\u015bciow\u0105 ulega\u0142 stopniowemu obni\u017ceniu z rangi ministerstwa – do oddzia\u0142u w strukturze Ministerstwa Kultury. Czas dyktuje konieczno\u015b\u0107, co najmniej odnowienia centralnego organu w\u0142adzy wykonawczej ds. mniejszo\u015bci narodowo\u015bciowych, przy czym uwa\u017cam, i\u017c nie nale\u017cy stosunki narodowo-etniczne \u0142\u0105czy\u0107 z religijnymi\u201d. Zdaniem rzeczniczki nadal bolesnym pozostaje problem zabezpieczenia organizacji narodowo\u015bciowych w lokale. Dzi\u015b posiada je tylko jedna trzecia takich organizacji.<\/p>\n

Ombudsman zasygnalizowa\u0142a te\u017c, i\u017c w ostatnim czasie istotnie zmniejszono finansowanie tzw. sobotnich szk\u00f3\u0142, pozwalaj\u0105cych na nauczanie ojczystego j\u0119zyka i tradycji, w wyniku czego ich liczba spad\u0142a z 3000 do 570.<\/p>\n

R\u00f3wnie krytycznym by\u0142o wyst\u0105pienie Prezydenta Rady Stowarzysze\u0144 Narodowo\u015bciowych Ukrainy Ilii Lewitasa, kt\u00f3ry zwr\u00f3ci\u0142 szczeg\u00f3ln\u0105 uwag\u0119 na wieloletnie luki w realizacji doskonale opracowanej, ale nienale\u017cycie funkcjonuj\u0105cej Ustawy o Mniejszo\u015bciach Narodowych Ukrainy. Mi\u0119dzy innymi artyku\u0142 14 tej ustawy nadawa\u0142 mniejszo\u015bci\u0105 prawo do delegowania swoich przedstawicieli do wszystkich organ\u00f3w wyborczych, jednak nowa ordynacja wyborcza, wbrew konstytucyjnej zasadzie zabraniaj\u0105cej zw\u0119\u017cenia praw, skasowa\u0142a t\u0119 mo\u017cliwo\u015b\u0107. Ilia Lewitas m\u00f3wi\u0142 te\u017c m. in. o potrzebie konkretnej definicji prawnej takich termin\u00f3w jak: \u201enarody rdzenne\u201d czy \u201emiejsca zamieszkiwania kompaktowego\u201d.<\/p>\n

\"WW kuluarach parlamentu grupa aktywist\u00f3w ZPU spotka\u0142a si\u0119 z nestorem dyplomacji, b. ambasadorem Ukrainy w Polsce Hennadijem Udowenk\u0105. Prezes ZPU Antonii Stefanowicz przekaza\u0142 na jego r\u0119ce postulat do rezolucji forum, sygnalizuj\u0105cy potrzeb\u0119 przestrzegania zasad parytetu, tzn., aby dzia\u0142ania pa\u0144stwa ukrai\u0144skiego na rzecz Polak\u00f3w zamieszkuj\u0105cych Ukrain\u0119 to\u017csamo pokrywa\u0142y si\u0119 z dzia\u0142aniami pa\u0144stwa polskiego w stosunku do Ukrai\u0144c\u00f3w w Polsce.<\/strong><\/p>\n

\u201eRz\u0105d powinien nareszcie u\u015bwiadomi\u0107 sobie, \u017ce mniejszo\u015bci narodowe stanowi\u0105 jedn\u0105 czwart\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 mieszka\u0144c\u00f3w Ukrainy\u201d \u2013 \u00a0zaznaczy\u0142 Hennadij Udowenko \u00a0\u201enestor ukrai\u0144skiej my\u015bli politycznej\u201d.\u00a0 Przyznaj\u0105c, i\u017c powodem do dumy jest fakt, \u017ce za lata niepodleg\u0142o\u015bci na Ukrainie nie by\u0142o konflikt\u00f3w na tle narodowo\u015bciowym, m\u00f3wca wyrazi\u0142 jednak zaniepokojenie obni\u017ceniem rangi organu, odpowiadaj\u0105cego za sprawy narodowo-etniczne. Zwr\u00f3ci\u0142 si\u0119 r\u00f3wnie\u017c z apelem do deputowanych, aby nie \u015bpieszyli z przyj\u0119ciem nowej ustawy reguluj\u0105cej kwestie narodowo\u015bciowe, gdy\u017c wymaga ona gruntownej spokojnej analizy. By\u0142y szef ukrai\u0144skiej dyplomacji przypomnia\u0142 te\u017c o potrzebie zbudowania w stolicy administracyjnego i kulturalnego centrum dla wszystkich wszechukrai\u0144skich organizacji mniejszo\u015bciowych.<\/p>\n

Uczestnicy przes\u0142uchania parlamentarnego podkre\u015blali, \u017ce jedno\u015b\u0107 spo\u0142ecze\u0144stwa ukrai\u0144skiego mo\u017ce by\u0107 zapewniona jedynie poprzez udzielenie mniejszo\u015bciom narodowym mo\u017cliwo\u015bci dla realizacji ich etnicznego samostanowienia, u\u017cytkowania j\u0119zyka ojczystego, kultury, zaspokojenia innych potrzeb i zainteresowa\u0144, zgodnych z obowi\u0105zuj\u0105cym ustawodawstwem. Stabilno\u015b\u0107 w mi\u0119dzynarodowych kontaktach, brak konflikt\u00f3w i konfrontacji w Ukrainie jest konsekwencj\u0105 i \u015bwiadectwem skoordynowanej wsp\u00f3\u0142pracy organ\u00f3w w\u0142adzy ze spo\u0142ecznymi organizacjami mniejszo\u015bci narodowych i stowarzyszeniami narodowo-kulturalnymi.<\/p>\n

Zdaniem przewa\u017caj\u0105cej wi\u0119kszo\u015bci uczestnik\u00f3w debat, organy w\u0142adzy pa\u0144stwowej powinny wyznacza\u0107 priorytetowe zadania stosownie zabezpieczenia konstytucyjnych praw przedstawicieli zar\u00f3wno tytularnej ukrai\u0144skiej nacji, jak i mniejszo\u015bci narodowych oraz rdzennych narod\u00f3w do rozwoju identyczno\u015bci etnicznej, kulturalnej, j\u0119zykowej i religijnej, poznawanie j\u0119zyka ojczystego, kultury i historii. I w tej dziedzinie g\u0142\u00f3wnym zadaniem w\u0142adzy jest zabezpieczenia wszystkim narodom i narodowo\u015bciom odpowiednich warunk\u00f3w dla wsp\u00f3\u0142\u017cycia w jedynym etno-politycznym organizmie, niezb\u0119dnych dla solidarnego i bezkonfliktowego sposobu wsp\u00f3\u0142istnienia.<\/p>\n

Tezy zawarte w wyst\u0105pieniach uczestnik\u00f3w debat stan\u0105 si\u0119 podstaw\u0105 rekomendacji, kt\u00f3re b\u0119d\u0105 zaproponowane ukrai\u0144skim parlamentarzystom, celem ich zatwierdzenia odr\u0119bnym postanowieniem Rady Najwy\u017cszej Ukrainy.<\/p>\n

Stanis\u0142aw PANTELUK<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nigdy jeszcze sala obrad ukrai\u0144skiego parlamentu nie go\u015bci\u0142a tylu przedstawicieli narod\u00f3w i narodowo\u015bci zamieszkuj\u0105cych nasz kraj. (Sala, tu\u017c przed rozpocz\u0119ciem debat) Pod tak\u0105 dewiz\u0105 11…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1863,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[33],"tags":[],"class_list":["post-1862","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-archiwum-2012"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t