23 kwietnia odbyła się prezentacja stanu realizacji zaleceń Rzecznika Praw Człowieka Rady Najwyższej Ukrainy Dmytra Łubinca, zawartych w „Specjalnym Raporcie na temat przestrzegania praw wspólnot narodowych oraz ludów rdzennych w warunkach zbrojnej agresji Federacji Rosyjskiej przeciwko Ukrainie”.
Wydarzeniu towarzyszyło również posiedzenie Rady Ekspertów przy Rzeczniku Praw Człowieka Rady Najwyższej Ukrainy.
W spotkaniu udział wzięli przedstawiciele organów władzy państwowej, organizacji reprezentujących wspólnoty narodowe oraz partnerzy międzynarodowi.
W Raporcie Specjalnym opracowano 75 rekomendacji skierowanych do władz publicznych w zakresie ochrony praw wspólnot narodowych i ludów rdzennych. Dotyczą one m.in. kwestii językowych, edukacyjnych, przeciwdziałania dyskryminacji, dokumentowania tożsamości oraz zapewnienia dostępu do usług publicznych. Obecnie 76% z tych zaleceń zostało już zrealizowanych lub znajduje się na etapie wdrażania.
Rzecznik Dmytro Łubiniec zaznaczył, że chociaż to dobry wynik, to nadal niewystarczający, biorąc pod uwagę wyzwania, przed jakimi stoi Ukraina w kontekście europejskiej integracji i konieczności ochrony praw człowieka.
Największy postęp w realizacji zaleceń wykazały następujące instytucje: Ministerstwo Edukacji i Nauki, Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Przedstawicielstwo Prezydenta Ukrainy w Autonomicznej Republice Krym oraz wojewódzkie administracje wojskowe. Tam wskaźnik realizacji zaleceń wynosi od 87,5% do nawet 100%.
Najgorszą sytuację odnotowano w Państwowej Służbie Migracyjnej Ukrainy, gdzie jedynie 8% zaleceń zostało wdrożonych. Dziesiątki tysięcy osób nadal pozostaje na terytorium Ukrainy bez odpowiednich dokumentów. Rzecznik podkreślił, że instytucja ta powinna odejść od formalnego podejścia i skupić się na rzeczywistym rozwiązywaniu problemów obywateli.
W zakresie przeciwdziałania dyskryminacji zrealizowano dotychczas tylko 40% zaleceń. Kluczową niewdrożoną kwestią pozostaje wprowadzenie odpowiedzialności administracyjnej za dyskryminację – postulat ten pozostaje niezrealizowany od ponad 10 lat, mimo przyjęcia odpowiedniej ustawy antydyskryminacyjnej.
Poza trwającą agresją zbrojną FR, wśród przeszkód we wdrażaniu rekomendacji wymieniono również rozproszenie kompetencji między instytucjami państwowymi, biurokratyczne procedury oraz niedoskonałości w obowiązujących przepisach prawnych.
W wyniku spotkania przygotowywany jest dokument podsumowujący realizację rekomendacji. Zostanie on skierowany do Premiera Ukrainy oraz parlamentarzystów. Rzecznik Łubiniec podkreślił, że przestrzeganie praw mniejszości narodowych i ludów rdzennych znajduje się pod szczególnym nadzorem Komisji Europejskiej i ma bezpośredni wpływ na proces integracji europejskiej Ukrainy.
W posiedzeniu uczestniczyli również przedstawiciele polskiej społeczności Kijowa z prezes Związku Polaków Ukrainy, panią Lesią Jermak, na czele.
Inf. DK
